漯河市城市公立医院综合改革掠影配音文案解说词一

发源于伏牛山脉的沙河、澧河在漯河市中心交汇。美丽的沙澧河畔， 1915年，漯河市中心医院的前身，美国人德文波博士创办的善济医院在这里诞生。沙澧东流碧，此处星辰罗。一百多年来，静静的沙澧河川流不息，波澜不惊，默默地见证着漯河的变迁，也忠实地记载着一代又一代漯河人投身医疗事业、居弱图强、勇于创新的传奇故事。

改革开放以来，漯河的医疗事业快速发展，如今的漯河已成为拥有3家三级医院，8家二级医院，12家城市公立医院，13个省级重点及重点培育专科，医疗体系健全的现代化城市，人民群众的健康获得感大大改善。然而，在长期形成的以药补医机制面前，漯河也和全国其他地方一样，出现了群众看病难，看病贵，医患关系紧张，医药费用快速增长，医保费用不堪重负等切肤之痛。

如何让医院回归公益性质，医生回归看病角色，药品回归治病功能，让白衣天使真正成为人民健康的守护神,这是摆在漯河市委、市政府面前一道亟待破解的难题。“竹外桃花三两枝，春江水暖鸭先知”。 2016年5月，在国务院公布新增的100个城市公立医院综合改革试点城市中，漯河位列其中。

一石激起千层浪。在国务院医改办，省委、省政府的大力支持下，在市委、市政府的高度重视和直接领导下，一百多年来一场史无前例的医改大幕徐徐拉开，平静的沙澧河涌动起势不可挡的医改大潮……

砺操行以修德业 谋善举以泽众生

医改是世界性难题，如何用中国的办法去破解，它考验着改革者的智慧、勇气和决心。漯河市成立了高规格的领导小组，出台了一系列文件和实施方案，强力推进城市公立医院综合改革，经过认真研究和深入调研，漯河市出台了《漯河市城市公立医院综合改革实施方案》、《关于做好城市公立医院综合改革有关调研工作的通知》、《关于城市公立医院综合改革做好债务管理等几项工作的通知》《漯河市区域卫生规划规划》、《漯河市医疗机构设置规划》等10部规划或实施意见。

2016年11月21日，漯河市宣布从零时起，市、区12家公立医院，所有药品按实际进价实施药品零差率销售。漯河也因此成为河南省同批试点城市中率先实施公立医院改革的地市。按照“腾空间、调结构、保衔接”的总体要求，收费价格有降有升。在取消药品加价的同时，降低CT、磁共振等大型设备的检查收费，合理提升住院诊查费、床位费、护理费、治疗费和手术费，体现医务人员劳务价值。同时调整医保支付政策，保障群众的整体负担不增加。以漯河市一院住院三人间床位为例，调整前床位费为每床每日28元，医保报销后患者每天自负床位费15.25元。床位费上调为每床每日32元后，医保报销基数也随之提高，经医保报销后患者每天自负床位费10.75元，患者每天少负担床位费4.5元。

配套改革同步进行。漯河市将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和政府补助3个渠道改为服务收费和政府补助2个渠道。取消药品加成减少的收入通过调整医疗服务价格补偿90%，通过财政补偿10%。同时，出台政府对公立医院财政补助方案及考核办法，完善医保支付制度改革方案，实现“医疗、医药、医保”三医联动。

改革药品采购方式。为进一步压缩中间环节，降低虚高价格，漯河市将药品耗材集中招标采购加入“三明联盟”，实行以市为单位药品耗材集中招标采购，医保基金集中支付，落实两票制”。科学合理的制度设计，行之有效的配套措施，稳步向前的底气勇气，保障了试点医院的平稳运行。如今，参与改革的12家公立医院，无论是门诊患者还是住院患者，真切感受到了医疗改革带来的实惠。